“佛山市市级非税收入pos刷卡收入代收银行服务”《单一来源采购公示公告》 -凯发k8娱乐

   佛山市财政局对“佛山市市级非税收入pos刷卡收入代收银行服务”拟采用单一来源方式采购，现按规定进行单一来源采购方式报批前公示，并邀请能够提供满足本项目采购需求并符合资格条件的其他供应商前来报名登记。

一、     采购人、采购项目名称和内容；

(一)   采购人：佛山市财政局

(二)   采购项目名称：佛山市市级非税收入pos刷卡收入代收银行服务

(三)   采购项目编号：fshc2016057d

(四)   项目预算金额：￥750,000.00元

二、     拟采购的货物或者服务的说明:

我局拟委托代收银行通过佛山市非税收入管理系统，以实时pos刷卡扣款方式，代理收取市级行政执法机关罚没收入和市级行政事业性收费、政府性基金、专项收入、其它非税收入（不含土地出让收入）等市级非税收入（以下简称市级非税收入），并由代收银行足额及时清算划缴代收资金到市人民银行国库或市级财政专户。具体说明如下：

1.  非税收入pos刷卡收费，即“佛山市非税收入管理系统实时扣款收费技术”，是佛山市非税收入管理系统的一个重要组成部分。非税收入pos刷卡收费从2007年开始建设到2008年中旬正式运行，均由我局与中国建设银行股份有限公司佛山市分行（以下简称建设银行）共同建设与运行，并由建设银行代收清算刷卡资金。在业务方面，从2008年至今，建设银行是pos方式收费单一代理银行，具有9年的pos收费经验，在pos机具的增设、资金的清算、划拨及上缴国库等关键环节均提供了一套完整、安全、快捷的业务流程。

2.  建设银行在市级、禅城区、三水区、高明区均是当地唯一的pos机收缴非税代理银行，pos机铺设数量已超过1000台，凯发k8娱乐的业务范围覆盖面广，在业务办理过程中均得到了各级财政局及有关执收单位的认可，代理经验丰富。据统计，2008年正式运行后，到目前已累计铺设市级非税pos机989台（含950台自助终端），2016年市级日均刷卡笔数达1580笔；铺设区级非税pos机2963台（含2850台自助终端），2016年区级日均刷卡笔数达2730笔。建设银行因应“佛山市非税收入管理系统实时扣款收费技术方案”已建立起一整套技术运行方案、业务运行体系，对我市市级非税收入征收管理方面提供了安全性、便捷性。

3.  自启用非税收入pos刷卡收费银行代收服务以来，该收费体系运行稳定，建设银行资金清算明晰，未发生过非税收入pos刷卡收费资金对账不清现象。同时，建设银行与银联已制定pos机非税业务的应急方案，如执收单位在使用过程中遇到问题，应急方案立即启动，在最短时间内解决pos机具及资金清算问题，最大限度保证pos收费业务的正常使用，若另采购其他代收银行提供该服务，可能会因为接口技术、运行体系不完善而导致银联对账混乱问题。为继续做好非税收入pos刷卡收费工作，保证该工作的连续性、稳定性和财政资金的安全性，建议委托建设银行代收清算市级非税收入pos刷卡收费。

综上，建设银行在实时扣款收费技术建设期间，出资租用网络专线对接银联公共支付平台，并多年承担pos机维护费，在非税收入pos刷卡收费推广后，极大改善了收费缴交机制和服务，受到广大缴费群众和执收执罚单位的欢迎，加快了收费速度，提高了行政效率，实现财政、执收单位、缴费群众、代收银行四家共赢的效果。因此，为保障我市非税收入资金安全性、代收管理工作的稳定性、技术服务的持续性等，拟对本次“市级非税收入pos刷卡收费代收银行服务”项目采用单一来源采购方式采购。

一、     采用单一来源采购方式的原因及相关说明

(一)     原  因

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

1.  只能从唯一供应商处采购的；

2.  发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3.  必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4.  法律法规规定的其他情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。

(二)     说  明

1.  为了保持市级非税收入pos刷卡收入服务开展的持续性；

2.  考虑到与中国建设银行股份有限公司佛山市分行的全面合作，并形成了良好的合作关系，相互之间也建立良好的沟通机制，在二度的合作中可省去沟通成本和磨合时间；

3.  中国建设银行股份有限公司佛山市分行的pos刷卡收入服务凯发k8娱乐的业务范围覆盖面广，累计铺设市级非税pos机的数量大，并拥有一整套技术运行方案、业务运行体系，具有丰富的pos刷卡收入业务经验，在业务办理过程中均得到了各级财政局及有关执收单位的认可，；

4.  采用新合作的银行很可能会根据工作再重新建立一套新的业务流程，为此需要承担相应成本和等待时间，不仅会造成资金的浪费，而且启动佛山市市级非税收入pos刷卡收入服务迫在眉睫；

综上所述，故拟采用单一来源采购方式进行采购。

二、拟定的唯一供应商名称、地址；

1.  供应商名称：中国建设银行股份有限公司佛山市分行

2.  地      址：佛山市禅城区佛山大道中35号

三、     本公示期限（不得少于5个工作日）自2016年11月18日至2016年11月25日止。

四、     任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。

五、     凯发k8娱乐的联系方式：

(一)采 购 人：佛山市财政局

联 系 人：黎先生

联系电话：0757-83282653

(二)采购代理机构联系人：梁小姐

联系电话：0757-82031133

联系地址：佛山市禅城区祖庙路时代中心15楼a室

(三)财政部门：佛山市公共资源交易管理委员会办公室

地  址 ：佛山市禅城区季华五路28号公交大厦六楼

联系电话：0757-83039255

      　                               佛山市财政局                                                                                       2016年11月18日